Barrierefreiheit der Website: Was gilt seit 2025?

Seit dem 28. Juni 2025 müssen Websites und Apps barrierefrei sein, wenn Verbraucher darüber einen Vertrag schließen können, etwa in einem Online-Shop oder bei einer Terminbuchung. Kleinstunternehmen mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Millionen Euro Umsatz oder Bilanzsumme sind bei Dienstleistungen ausgenommen, reine Informationsseiten und reine Angebote an Geschäftskunden fallen nicht unter das Gesetz.

Die Regeln stehen im Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, mit dem Deutschland die europäische Barrierefreiheitsrichtlinie umgesetzt hat. Ich fasse hier zusammen, was der Gesetzestext, die Leitlinien des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (BMAS) und die Bundesfachstelle Barrierefreiheit dazu sagen. Das ersetzt keine Prüfung Ihres Einzelfalls und ist keine Rechtsberatung.

Wen das Gesetz trifft

Das Gesetz gilt für bestimmte Produkte und Dienstleistungen. Für die meisten Betriebe ist eine davon wichtig: die „Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr“. Gemeint sind Angebote über Websites und Apps, die elektronisch und auf Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden.

Die BMAS-Leitlinien erklären das an einem Friseurgeschäft mit mehr als zehn Mitarbeitern und mehr als 2 Millionen Euro Umsatz. Auf dessen Website können Kunden Termine buchen und Pflegeprodukte kaufen. Friseurleistungen nennt das Gesetz nicht, die Website mit Terminbuchung und Shop fällt trotzdem darunter. Barrierefrei sein muss dann nach den Leitlinien die gesamte Website einschließlich Check-out. Auch nach Einschätzung der Bundesfachstelle Barrierefreiheit spricht vieles dafür, dass die ganze Website gemeint ist und nicht nur der Bestellweg.

Die Ausnahme für Kleinstunternehmen

Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten, sind ausgenommen. Als Kleinstunternehmen gilt, wer weniger als zehn Personen beschäftigt und entweder höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz erzielt oder eine Jahresbilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro hat. Die Leitlinien rechnen das vor: Ein Friseur mit vier Mitarbeitern und 1 Million Euro Umsatz ist ausgenommen. Mit 2,1 Millionen Euro Umsatz oder mit zehn Mitarbeitern ist er es nicht mehr.

Für Produkte gilt die Ausnahme nicht. Wer etwa als Händler unter das Gesetz fallende Geräte verkauft, muss die Anforderungen auch als kleiner Betrieb erfüllen.

Reine Info-Websites und Angebote an Unternehmen

Eine Website, die den Betrieb vorstellt und ein Kontaktformular hat, schließt keinen Vertrag ab. Die Bundesfachstelle Barrierefreiheit schreibt in ihren Fragen und Antworten, dass Portale, die nicht auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags abzielen, nicht in den Anwendungsbereich fallen. Für die klassische Visitenkarte im Netz ergibt sich daraus nach meiner Lesart dasselbe. Sobald aber eine Terminbuchung, ein Gutscheinverkauf oder ein Bestellformular für Privatkunden dazukommt, sieht es anders aus.

Auch Angebote nur an Unternehmen sind nicht erfasst, weil das Gesetz auf Dienstleistungen für Verbraucher und auf Verbraucherverträge abstellt. Wer einen Shop betreibt, in dem jeder bestellen kann, sollte sich darauf aber nicht verlassen. Die Beschränkung auf Geschäftskunden muss im Bestellweg auch wirklich greifen.

Wer kontrolliert und was passieren kann

Die Länder haben für die Aufsicht eine gemeinsame Behörde mit Sitz in Magdeburg gegründet, die Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF). Laut der Staatskanzlei Sachsen-Anhalt arbeiten dort anfangs rund 70 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Die Behörde prüft, wenn sie Anlass zu einem Verdacht hat, und nach dem Gesetz auch ohne Anlass anhand von Stichproben. Verbraucher und anerkannte Verbände können sie auffordern, gegen einen Anbieter vorzugehen. Auf ihrer Website können Verbraucher Barrieren melden.

Daneben kann die Behörde Bußgelder verhängen. Wer eine Dienstleistung anbietet, die die Anforderungen nicht erfüllt, riskiert nach dem Gesetz bis zu 100.000 Euro.

Was Sie praktisch tun sollten

Klären Sie zuerst, ob Ihr Betrieb überhaupt betroffen ist: Schließen Verbraucher über Ihre Website einen Vertrag, und liegen Sie über den Grenzen für Kleinstunternehmen? Wenn beides zutrifft, gehen Sie die Website mit einem Maßstab durch. Die Bundesfachstelle nennt die europäische Norm EN 301 549 als zentrale technische Referenz. Für Webinhalte übernimmt diese Norm nach Angaben des W3C die Erfolgskriterien der WCAG 2.1 auf Stufe AA.

Dazu kommt eine Pflicht, die oft vergessen wird. Betroffene Anbieter müssen Informationen zur Barrierefreiheit ihrer Dienstleistung veröffentlichen, häufig Barrierefreiheitserklärung genannt. Sie stehen in den AGB oder an anderer deutlich wahrnehmbarer Stelle, die Bundesfachstelle empfiehlt einen Link „Barrierefreiheit“ im Kopf- oder Fußbereich. Inhalt sind eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in barrierefreier Form, eine Erklärung, wie die Anforderungen erfüllt werden, und die zuständige Marktüberwachungsbehörde, also die MLBF.

Bei bestehenden Inhalten gibt es Erleichterungen. Aufgezeichnete Videos und Audios sowie Dateien von Büroprogrammen, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden, sind ausgenommen. Verträge über Dienstleistungen, die vor diesem Tag geschlossen wurden, dürfen längstens bis zum 27. Juni 2030 unverändert weiterlaufen.

Auch wer als Kleinstunternehmen ausgenommen ist, profitiert von einer zugänglichen Website. Die BMAS-Leitlinien empfehlen ausdrücklich, das trotzdem zu prüfen, und die Bundesfachstelle berät Kleinstunternehmen dazu. Einen ersten Eindruck zu Ihrer Startseite gibt der kostenlose Website-Check, der auch Punkte zur Barrierefreiheit prüft. Ein Gutachten nach der Norm ersetzt er nicht.